Deux territoires à l’étranger (guadeloupe et reunion) ne sont pas des catégories d’autorités locales, mais des sous-catégories de la catégorie constitutive de 2003 “régions”. Par conséquent, ils sont organisés en zones métropolitaines avec deux caractéristiques distinctives: ils ont également un deuxième organe consultatif: le comité de culture, d’éducation et de l’environnement. Cette institution rassemble des représentants d’organisations liées à la vie culturelle, à l’éducation, à l’enseignement et à la recherche, aux organisations impliquées dans la préservation et la revitalisation des espaces de vie de la région et des personnalités du caractère27; Ils peuvent créer des institutions publiques, soi-disant agences, chargés de garantir la mise en œuvre des projets affectant la région et le fonctionnement des services publics régionaux25.